土工膜是否需要加砂垫层需根据工程实际情况而定，并非绝对必要，但砂垫层在大多数项目中能显著提升防渗系统的安全性和耐久性。砂垫层的主要作用是保护土工膜免受基层尖锐物刺穿、分散荷载应力，并辅助排水，避免水压破坏。
可省略砂垫层的情况：
1、基层为细腻黏土或经过压实的软土，无尖锐物，且平整度达标时，可直接铺设土工膜；
2、使用土工布（无纺布）代替砂层，既能保护膜材又节省成本（如人工湖、景观工程）；
3、采用复合土工膜（自带土工布保护层）时，可能无需额外垫层；
4、某些陡坡或锚固区可能通过其他方式（如混凝土固定）替代砂垫层。
砂垫层虽非强制，但在大多数工程中推荐使用（或类似保护措施）。
