精选回答
项目建议书是要求建设某一具体工程项目的建设文件，是基本建设程序中最初阶段的工作，是投资决策前对拟建项目的轮廓的设想。它主要是从宏观上来分析项目建设的必要性，看其是否符合国家长远规划的方针和要求。同时，初步分析建设的可能性，看其是否具备建设条件，是否值得投资。项目建议书经批准后，可以进行详细的可行性研究工作，项目建议书不是项目的最终决策。
项目建议书的内容视项目的情况而繁简不同，但一般应包括以下几个方面：
（1）建设项目提出的必要性和依据。
（2）产品方案、拟建规格和建设地点的初步设想。
（3）资源情况、建设条件、协作关系等的初步分析。
（4）投资估算和资金筹措设想。
（5）经济效益和社会效益的估计。
各部门和地区及企事业单位根据国民经济和社会发展的长远规划、行业规划、地区规划等要求，经过调查、预测分析后，提出项目建议书。项目建议书按要求编制完成后，按照建设总规范和限额划分的审批权限报批。